Torba Yasa maddeleri belli oldu! Kira vergisi, noter harcı, SGK prim artışı ve yeni düzenlemeler tek tek açıklandı

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda görüşülmeye başlayan 36 maddelik Torba Yasa teklifi, kira gelirinden araç satışlarına, sosyal güvenlik düzenlemelerinden yıllık ruhsat harçlarına kadar çok sayıda başlık içeriyor. Teklifin yasalaşması halinde 1 Ocak 2026’dan itibaren yürürlüğe girmesi öngörülen düzenlemelerle devletin vergi toplama kapasitesi artırılacak, kayıt dışıyla mücadele güçlenecek.

KİRA GELİRLERİNDE YENİ DÜZENLEME

Teklifin en dikkat çeken maddelerinden biri, mesken kira gelirlerinde uygulanan vergi istisnasının daraltılması. Mevcut durumda yıllık 47 000 TL’ye kadar kira geliri vergiden muaf iken, yeni düzenleme kapsamında bu istisnadan yalnızca emekli, dul, yetim veya malul aylığı alan kişiler yararlanabilecek. Bu adımın, istisnadan yararlanan mükellef sayısını yaklaşık 1,9 milyondan 500 binin altına düşürmesi ve 2027 itibarıyla 22 milyar TL ek gelir sağlaması hedefleniyor.

KREDİ FAİZİ GİDERİ ÖNCELİĞİ KALDIRILIYOR

Yine teklifle, kira geliri elde edilen konutlar için kullanılan kredilerin faizlerinin gider olarak yazılmasına izin veren uygulama sona erdiriliyor. Bu düzenleme ile kredili ve kredisiz gayrimenkul sahipleri arasında vergi avantajı farkının giderilmesi amaçlanıyor ve 2026 yılı için yaklaşık 1,6 milyar TL ek gelir bekleniyor.

GEÇİCİ VERGİ DÖNEMİ DÖRTE ÇIKARTILIYOR

Teklifte yer alan diğer bir önemli başlık, gelir vergisi mükelleflerine yönelik “4. geçici vergi dönemi” uygulamasının yeniden getirilmesi. Böylece kazançlar yıllık değil, üçer aylık dönemlerle (3, 6, 9 ve 12 ay) beyan edilecek. Bu düzenlemeyle 2 milyar TL civarında damga vergisi gelir artışı hedefleniyor.

GAYRİMENKULDE GERÇEK BEYAN ZORUNLULUĞUNU GÜÇLENDİRİYOR

Tapu işlemlerinde “eksik bedel beyanı” yapanlara uygulanacak vergi zıyaı cezası mevcut %25 oranından bir kat artırılıyor. Amaç, gayrimenkul piyasasında kayıt dışılığın azaltılması ve satış işlemlerinin gerçek bedel üzerinden yapılmasının teşvik edilmesi.

ARAÇ SATIŞLARINDA NOTER HARCI GETİRİLİYOR

Sıfır ve ikinci el araç satışlarında yeni bir düzenleme öngörülüyor: Satış/devir işlemlerinde noterler tarafından satış bedeli üzerinden binde 2 oranında nispi harç alınacak ve asgari tutar bin TL’den az olmayacak. Bu değişikliğin 2024’te gerçekleşen yaklaşık 10 milyon araç satışı dikkate alındığında yaklaşık 13 milyar TL gelir yaratması bekleniyor.

RUHSATLARA YILLIK HARÇ UYGULAMASI GENİŞLETİLİYOR

Kuyumcular, özel sağlık kuruluşları, veteriner klinikleri, ikinci el araç ve taşınmaz ticareti yapan işletmeler gibi alanlarda yıllık ruhsat harçları getiriliyor. Harç tutarları 10 000 ile 50 000 TL arasında değişecek ve büyükşehirlerde ekonomik çarpanla uygulanacak. Yıllık yaklaşık 4,5 milyar TL ek gelir hedefleniyor.

SOSYAL GÜVENLİKTE YÜK ARTIYOR

Teklif kapsamında, prim ve sigorta yüklerinde de ciddi düzenlemeler var: Borçlanma ve ihya oranları %32’den %45’e çıkarılıyor; prime esas kazanç üst sınırı, asgari ücretin 7,5 katından 9 katına yükseliyor. İşverenlerin uzun vadeli prim oranı 1 puan artırılırken, işveren hissesi teşviki 4 puandan 2 puana indiriliyor. Bu adımların sosyal güvenlik sistemine yaklaşık 70 milyar TL ek kaynak sağlaması bekleniyor.

DÖNÜŞÜM VE FİNANSMAN DÜZENLEMELERİ

Deprem riski altındaki bölgelerde hızlı dönüşüm yürütülmesi amacıyla, Kentsel Dönüşüm Başkanlığı’na kamu bankalarından iç borçlanma yetkisi tanınıyor. Ayrıca “Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı” uygulamasının süresi 2027’ye kadar uzatılıyor.

ÇEKLERDE VADE UZATILIYOR

Piyasada likidite istikrarını koruma hedefiyle, üzerlerinde yazılı tarihten önce bankaya ibrazı geçersiz sayılan çeklere ilişkin düzenlemenin süresi 2028 sonuna kadar uzatılıyor.

SPOR ORGANİZASYONLARINA VERGİ MUAFİYETİ

Türkiye’nin ev sahipliği yapacağı organizasyonlar - 2026 UEFA Avrupa Ligi Finali, 2027 UEFA Konferans Ligi Finali ve 2032 UEFA Avrupa Futbol Şampiyonası - kapsamında elde edilen gelirler KDV ve gelir/kurumlar vergisinden muaf tutulacak.

YÜRÜRLÜK TARİHİ NE OLACAK?

Komisyondaki görüşmeler tamamlandıktan sonra teklifin önümüzdeki hafta Genel Kurul gündemine gelmesi bekleniyor. Yasalaşma sürecinin ardından, bazı maddeler açıkça 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlük kazanacak şekilde öngörülüyor.

*Kaynak: TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda görüşülen “Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı KHK’de Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, Anadolu Ajansı haberleri (31 Ekim 2025).